公安党建纪律讲话3篇

公安党建纪律讲话篇1

　　今年以来，本人作为机关党支部书记扎实履行书记职责，认真贯彻落实党的路线、方针和政策，贯彻上级党组织工作部署，规范开展党内组织生活，注重加强支委会自身建设，党支部各项活动高效开展、部门中心工作取得良好业绩。

　　一、工作开展情况

　　（一）提高政治站位，深入贯彻落实党的十九大精神

　　深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，组织支部全体党员集中收视党的十九大盛会，坚定“四个自信”、牢固“四个意识”。围绕市委和机关党委工作要求，在支部党员大会、党课、主题党日上组织全体党员开展十九大精神专题学习和研讨，并结合部门工作实际和党员的思想实际加以贯彻落实，做到真学、真懂、真信、真用。

　　（二）强化思想教育，推进“两学一做”常态化制度化

　　紧扣上级精神和部门工作实际，以“四讲四有”合格党员标准为准绳，制定部门年度学习计划，督促检查执行和落实情况，形成月度销号、季度汇报、年终总结学习机制，做到闭环管理。做好本支部党员教育管理监督服务及支部日常工作，并结合部门工作经常性开展思想政治工作，与部门党员就本人思想、工作、学习等方面开展谈心谈话，维护队伍和谐稳定。

　　（三）严格组织生活，筑强党支部战斗堡垒

　　按照党支部工作规则管理要求，定期召集和主持支部党员大会、支委会，每季度开展党课，每月开展主题党日，今年以来共召开党员大会6次、开展党课5次、支委会13次、主题党日12次。本人作为党支部书记，坚持以身作则、示范带动，给支部全体党员上党课2次。认真贯彻落实组织生活会工作部署，组织全体党员学习组织生活会及民主评议党员管理办法，制定支部组织生活会方案，扎实开展谈心谈话，亲自撰写班子及个人对照检查材料，对支委其他成员材料严格把关，会上严肃开展批评与自我批评，切实起到解决问题、团结同志的效果。

　　（四）开展结对创先，推进重点工作落地提升

　　紧扣机关党委工作部署和市委市政府重点工作任务，与幸福社区党支部结对开展项目研究和实践，着力在“解决实际问题、提升工作业绩、促进共同发展”上下功夫，激发基层组织活力和党员创新创造热情。深入开展摸底调研，研究制订具体实施方案和推进计划。双方党支部签订结对协议，共同开展党内组织生活，共同研究党建工作，提高党建工作水平。

　　二、存在的问题

　　（一）理论学习热情不足

　　理论学习的热情不够持续和均衡，存在重实用性理论，轻原理性理论的问题，并在工作任务繁忙之时忽视学习。这个问题，对一名党支部书记而言是一个比较严重的问题，必须在今后予以改进。计划在两学一做常态化制度化中，在“不忘初心、牢记使命”教育活动中，在十九大精神宣贯中，重点提升自己的理论素养。

　　（二）“本领恐慌”愈发凸显

　　随着全面从严治党、全面加强党建工作深入推进，越发觉得能力不足，造成工作中布置多、收获少，思路多、办法少，特别是领导方法欠缺，带领团队能力不足，造成整个专业队伍的能力建设、作风建设进展还不够大。明年重点加强自身和整个专业团队的思想、能力和作风建设。

　　（三）工作不够严谨细致

　　工作中存在不严谨不细致的问题，对流程的严密性不够重视，对上、对下时常有跨越式沟通的问题，今后将更牢固地确立职责意识，注重克服急躁心理，保持良好的工作秩序。

　　三、2022年工作计划

　　2022年，机关党支部将继续以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实公司市委市政府和机关党委工作要求，推进全年各项重点工作任务，做好党支部标准化建设各项工作，将党支部建设成为教育党员的学校、攻坚克难的堡垒、团结群众的核心。

公安党建纪律讲话篇2

　　公安机关肩负着维护国家安全，维护社会治安秩序，打击违法犯罪，保障人民群众安居乐业的重要使命，只有具备了坚实的思想基础和组织保障，才能充分发挥公安机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能提高公安机关的整体战斗力，完成我们的使命任务。目前，公安机关在党建工作方面还存在着一些不足，影响了党员队伍的整体素质。因此，加强和改进公安机关党建工作，是一项长期的、艰巨而又紧迫的任务。

　　一、当前公安机关党建工作中存在的突出问题

　　当前，我国改革发展处在重要的战略机遇期，社会利益关系日益复杂，新情况、新问题层出不穷。面对新形势、新任务，在公安机关党的建设过程中，存在着一些突出的矛盾和问题。

　　一是党员意识有所弱化。我县公安机关共有民警207人，185名党员，极少数非党员，总体来讲机关党员民警比例高于基层一线党员民警比例。一线公安民警相对年轻、有活力、有朝气，有干好工作的愿望，但重业务工作、轻思想建设，主动学习政治理论知识的意识还不够，相当一部分民警错误地认为干好工作就足够了，学不学政治理论、入不入党都无所谓。尤其是近年来，公安机关面临的形势越来越严峻，压力也越来越大，使得公安业务工作日益繁重，成为不少党组织忽视党建工作的借口，能够了解掌握党的理论知识，具备一定政治理论素养的党员民警相对较少。

　　二是基层党务工作者能力有所欠缺。目前，基层党支部书记既是行政领导，又是党组织领导。他们往往都是从业务素质强的人才中脱颖而出的，党组织在对其考察时往往拿不出衡量该同志党建理论水平的标准，因此绝大多数的党支部负责人虽具备较高的业务水平，而疏于对党员的管理教育，对党务工作理论知之不多，更是缺乏创新意识。从而也就不能有效地开展党的工作，使基层党的组织建设进一步被弱化。

　　三是基层党组织作用有所削弱。随着社会的多元化发展，党组织的权力被逐渐削弱、作用被逐渐轻视，往往被看成是“务虚的”、“华而不实”的，对机关党建工作的重要性认识不足，体会不到党建工作在指导和推动业务工作中发挥的重要作用，从主观上产生了重业务、轻党建的不良倾向。

　　如在发展党员的工作中，民警申请入党后，党组织往往注重申请人有向党组织靠拢的表现，而不注重日常考察培养，只注重业务工作成绩，不注重申请人思想认识是否真的提高，没有把申请 人思想入党摆在一个重要位置来对待。这种做法容易降低党组织自身的威信，影响到党组织的先进性。同时，从硬件设施上来说，一些党支部缺少学习活动场所，学习资料和活动经费除上级下发外，平时的学习和活动基本上没有学习资料和活动经费，这种“无米之炊”的情况，很难使党建工作有创新和发展。四是抓党建的标准有所下降。主要表现在部分机关党组织工作中重制度的制定、轻工作的落实。制度订得多，但真正落实得少、或者说是落实的不彻底。事实上，制度建设水平的高低，有针对性解决问题能力的强弱，直接影响着机关党组织先锋模范作用和战斗堡垒作用的发挥。党支部建设的各项制度落实不到位，党员的政治思想水平和工作能力得不到有效提高，其作标准就必然会降低，支部整体的进步提高更是无从谈起。

　　二、加强对新形势下公安机关党建工作重要性和紧迫性的认识

　　从公安机关党建工作存在的问题中我们可以深切地感受到，必须下大力提高广大公安民警对党建工作重要性的认识。

　　(一)党建工作是忠诚党的领导的保证。党建工作是公安工作的重要组成部分，公安机关开展党建工作是由其性质决定的，公安机关具有武装性质的国家机关，担负着维护共产党执政的神圣职责，做好党建工作是完成公安工作的关键和前提。因此，只有充分认识我们党在现阶段的历史使命，才能更好地履行公安机关的职责和任务;只有充分地依靠党建工作，才能进一步增强广大党员民警的责任意识，调动其工作积极性，出色完成新时期公安机关的各项工作任务。

　　(二)党建工作是坚持服务人民的基础。党的群众工作路线是从群众中来到群众中去，作为人民公安必须坚持党的群众工作路线，扎实开展公安机关党建工作，进一步密切警民关系，把实践和维护好群众利益作为工作的出发点和落脚点。利用党员先进性、纯洁性教育等活动，多渠道、多层出、多形式地开展公安机关党建工作，坚持把服务发展、服务民生、服务企业置于突出位置，充分发挥公安机关的职能作用，进一步改进服务方式、优化服务环境，全力保障经济社会又好又快发展。

　　(三)党建工作是打牢公安工作的基石。抓党建强队伍是公安机关队伍建设的重要措施。通过党建工作的不断推进，强化公安民警的责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，促进公安业务工作更好的开展，服务人民群众、服务经济建设的能力和水平才能得到进一步提升。

　　(四)党建工作是抓好作风建设的关键。作风建设事关党的生死存亡，我们的党始终在探索建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的机关工作作风。公安机关的健康科学发展，成在作风，败在作风;公安机关的外在形象，也好在作风、坏在作风，要坚决地与懒、散、空、浮、拖、骄、软、贪、奢、滑等不良现象作斗争，必须从思想深处入手，强化政治修养和品德教育，切实树立正确的人生观、价值观、世界观。

　　三、加强公安机关党建工作的几点思考

　　党的 对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，在公安队伍建设中，党建是根本，是队伍建设的重中之重。

　　一是要增强政治敏感性，永葆公安队伍的政治本色。政治敏锐性是每个共产党员的基本素质和基本要求。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑，坚持党对公安工作的绝对领导，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚持“立警为公、执法为民”，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为公安工作的根本出发点和落脚点，提高公安机关执法公信力，赢得人民群众的理解、信任和支持，获得人民群众的最大满意。

　　二是改进和加强学风，加快学习型机关建设步伐。党中央强调要“建设马克思主义学习型政党”，这是对全党提高学习和实践能力的具体要求。广大公安民警要牢固树立“长期学习、终身学习”的理念，把学习放在重要位置，紧密结合本单位、本部门的实际和本职工作，不但要学习好本职业 务知识，还要学习好政治理论，用中国特色的社会主义理论体系武装自己，始终保持清醒的政治头脑和坚定正确的政治立场。

　　三是坚持从严治警，着力打造人民满意的公安机关。坚持从严治警，就要把群众的安全感和满意度作为检验工作的根本标准。严肃警纪，加强廉政教育，保障党建工作的健康发展。严格落实《人民警察法》、公安部“五条禁令”，不断加强预防和惩治腐败工作的力度，努力减少和消除违法乱纪现象的发生。进一步规范民警执法程序等行为，总结 、巩固和发展公安机关各项教育活动的成果，不断提升公众对公安机关的满意率和公信率。始终把作风建设摆在突出位置、贯穿于整个业务工作和队伍建设始终，扎实开展“开门评警”、“警民恳谈”等活动，广泛征求意见建议，及时改进公安工作，树立公安机关良好的作风形象。坚持“长走访”，努力构建和谐警民关系。使民警乐于走访，自觉融入到群众中，在群众工作中实现自身价值。

　　公安机关党建工作是一个不断完善的渐进过程，要不断适应时代发展的要求，在发展中改进，在改进中完善。要通过加强和改进机关党建工作，来解决机关党组织存在的问题，不断提高广大党员、干部的整体素质，调动他们的积极性和主动性，团结一切可以团结的力量，扎实工作，为保证社会政治稳定和经济发展做出应有的贡献，为全面提高党的执政能力，推进党的建设作出新的贡献。

公安党建纪律讲话篇3

　　同志们：

　　今天，市局党委隆重召开大会，庆祝中国共产党建党八十八周年，表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党组织书记和优秀党务工作者，全面部署全市公安机关党建工作。在此，我代表市局党委，向受表彰的先进党组织和优秀党员表示热烈的祝贺!向全市公安机关各级党组织和广大党员致以节日的问候!希望受表彰的先进党组织和优秀党员要珍惜荣誉，再接再厉。全市公安机关各级党组织和广大党员要以他们为榜样，立足本职，创新争先，为实现我市公安工作新发展、新跨越再做新贡献。

　　中国共产党从诞生到现在，从小到大，由弱到强，走过了八十八年的光辉历程。八十八年来，是中国共产党领导人民，经过艰苦卓绝的武装斗争，实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家作主的新中国，写下了彪炳千秋的光辉诗篇;是中国共产党领导人民，建立了社会主义基本制度，改变了“一穷二白”的落后面貌，开创了亘古未有的宏图伟业;

　　十一届三中全会以来，党高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧把握发展这个执政兴国第一要务，经济和社会建设取得了举世瞩目的成就，开创了中国特色社会主义事业的新局面。历史和现实充分昭示：我们党是富有生机和活力，富有凝聚力、战斗力，经得起任何考验的党;是能够依靠自身力量解决存在问题，从胜利走向新的胜利的党;是肩负中华民族伟大复兴的历史重任，深受全国各族人民拥护和爱戴的党;是伟大、光荣、正确的党!

　　伴随着党波澜壮阔的历史进程，公安工作也走过了一条极不平凡的发展道路。尤其是改革开放以来，面对深刻变化的国际国内形势，各级公安机关始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的路线、方针、政策，紧紧围绕服从服务经济社会发展大局，紧密结合公安工作实际，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，圆满完成了各项公安保卫任务，为促进改革开放和经济发展，推进社会主义和谐社会建设做出了突出贡献。党的伟大历程和公安工作实践证明：越是在艰难困苦、急难险重关头，越是要坚持党的领导，加强党的建设，体现党建工作的强大生命力，焕发党建工作的强大感召力，激发全体党员的强大战斗力，以此来保障各项公安保卫任务的圆满完成。

　　今年是建国六十周年。公安机关面临的形势更加严峻，责任更加重大。为在新的历史起点上推进我市公安工作和队伍建设，努力破解公安队伍年年整顿却年年出问题的“怪圈”，市局党委明确提出了“以党建统领队伍建设”的理念，做出了全面加强公安机关党的建设的决策部署。前一阶段，市局组成专门课题组，对全市公安党建工作进行了一次全面调研，形成了党建工作调查报告，出台了加强全市公安机关党的建设的意见，对当前和今后一个时期的党建工作提出了明确要求。希望各单位紧密结合实际，认真抓好落实。下面，我就加强公安机关党的建设，讲四点意见：

　　一、立足维护政治和社会稳定大局，深刻认识“以党建统领队伍建设”的极端重要性

　　党的建设是统帅，是灵魂。推进新的历史起点上的公安工作，核心和关键在于加强和改进公安机关党的建设，全市公安机关各级党组织和广大党员，要充分认识新形势下“以党建统领队伍建设”的重大意义。

　　(一)党对公安工作的绝对领导，决定了公安机关必须坚持“以党建统领队伍建设”。坚持党对公安工作的绝对领导，是一个重大的政治原则。公安机关作为武装性质的治安行政和刑事司法力量，公安队伍作为一支以党员为主体的纪律部队，必须置于党的绝对领导之下。坚持党对公安工作的绝对领导，就必须“以党建统领队伍建设”，始终用党的最新理论成果武装广大民警头脑、指导工作实践，使广大民警在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，永做党和人民的忠诚卫士。

　　(二)忠实履行中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣使命，决定了公安机关必须坚持“以党建统领队伍建设”。公安机关要履行好神圣使命，必须增强对中国特色社会主义事业的政治认同、理论认同、感情认同，真正把中国特色社会主义事业作为旗帜来高举，作为道路来坚持，作为理论来运用，作为理想来追求。党建工作的重要作用，就在于它能够使广大党员民警找准自身定位，明确肩负的使命，从而振奋精神、积极进取，自发地投身到服务经济社会发展的具体实践中去。公安机关要承担起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任，就必须坚持“以党建统领队伍建设”，下大力抓好党建工作，以党建工作铸警魂、激警志、强警力、扬警威。

　　(三)面临错综复杂国际国内形势，决定了公安机关必须坚持“以党建统领队伍建设”。当前，国内外各种敌对势力干扰、破坏中国特色社会主义事业的活动日益猖獗，全球金融危机对我国的影响还在蔓延。我国社会正处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期。面对当前六个方面的社会治安形势和可能出现的严峻局面。只有坚持“以党建统领队伍建设”，始终用科学发展观的理念、思路和方法，来应对和驾驭形势任务的发展变化，才能有效化解各种社会矛盾和问题，才能不断提高维护国家安全和社会稳定的能力，为经济社会又好又快发展创造稳定的政治和社会环境。

　　(四)实现公安工作和队伍建设的长远发展，决定了公安机关必须坚持“以党建统领队伍建设”。在今年的全市公安工作会议上，市局党委针对新形势下公安工作科学发展的大势，明确提出要打造“民生警务”、抓好“四项建设”、推进警务机制和治安秩序与京津“对接”、“并轨”。实现“对接”、“并轨”，最关键的是思想观念的对接，最紧要的是“软实力”的并轨。需要全市公安机关和广大民警具有更加良好的精神状态，更加扎实的作风，更大的工作力度，付出更多的艰辛和努力。只有坚持“以党建统领队伍建设”，才能有效激发各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能把广大民警的智慧和力量集中到完成“对接”、“并轨”的艰巨任务中来，才能推动我市公安工作实现新发展、新跨越。

　　(五)有效解决当前公安队伍中存在的诸多问题，决定了公安机关必须坚持“以党建统领队伍建设”。全市公安民警中共产党员占86%，副科级以上干部全部是党员。从这个意义上讲，抓住党建，就抓住了根本;抓住了党组织，就抓住了队伍;抓住了党员，就能干好工作。当前，我市公安机关在党的建设上确实存在着许多不容忽视的问题，集中表现为“党不管党、治党不严”。一些党组织和党员民警出现了信念不坚定、作用不明显、制度不落实、活动不经常、组织不健全等问题，严重制约着党的先进性的发挥，影响着公安机关执政能力的提高。只有坚持“以党建统领队伍建设”，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，才能保持党员队伍的先进性和纯洁性，才能不断提升公安队伍的凝聚力、创造力和战斗力，才能确保党的大政方针和决策部署在公安机关不折不扣地贯彻实施。

　　二、牢固树立“以党建统领队伍建设”的理念，全面推进公安机关党的建设

　　加强党的建设，是一个庞大而系统的工程。全市公安机关各级党组织和广大党员要按照市局党委统一部署，以积极主动的态度和强有力的措施，扎扎实实地推进各项党建工作。

　　(一)坚持“以党建统领队伍建设”，就是要以坚定理想信念为重点，着力加强思想建设。理想信念是旗帜、是方向、是动力，是共产党员的立身之本，是思想行动的“总开关”、“总闸门”。从主流上讲，我市公安队伍是一支政治坚定、忠诚可靠、党和人民可以信赖的队伍。但是，受一些消极负面因素的侵蚀和影响，理想信念“亚健康”的问题仍具有一定的普遍性。有的党员民警虽然组织上入了党，但思想上没有完全入党，理想信念、宗旨观念淡薄，不信马列信鬼神，不信我方信西方，在大是大非面前迷失了方向。理想信念的动摇，是最危险的动摇。因此，各级公安机关党组织要把坚定党员民警的理想信念作为“奠基工程”，切实加强忠诚教育、宗旨观念教育，加强形势政策、职业道德教育，加强经常性思想政治工作，永葆党员队伍的政治本色。要继续深化社会主义法治理念教育，进一步端正执法思想，转变执法观念，让社会主义法治理念根植于每名党员民警的头脑深处。要完善理论中心组学习制度、“三会一课”制度，进一步改进和创新学习形式，增强学习效果。尤其要认认真真地学好、学透科学发展观和中国特色社会主义理论，领会精神实质，使广大党员民警自觉做到任务目标在变，高举中国特色社会主义事业的旗帜不变;社会环境在变，坚持正确的世界观、人生观不变;利益格局在变，坚持党的理想信念、宗旨观念不变。

　　(二)坚持“以党建统领队伍建设”，就是要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，着力加强组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。全市公安机关现有党委28个，党总支49个，党支部325个，党小组783个，党员7227名。各级党组织和党员民警长期战斗在基层一线，直接面对人民群众，体现着公安机关在人民群众中的形象。只有充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，各项公安工作才能有坚强的组织保障。目前，我们的基层党组织还存在着组织关系不理顺，支部建设不规范，政工、党建干部配备不合理等问题。特别是一些基层所队党支部，紧贴中心、服务大局的意识不强，把党的组织同业务工作割裂开来，重大活动中不注重组织和发动党员，战前不动员、战时不激励、战后不总结，行政命令多，思想教育少，要求规范多，倾听意见少，党组织的凝聚力和战斗力没有充分发挥出来。因此，必须把加强基层党组织建设作为当前的重中之重。一要坚强基层党支部。基层科所队，凡正式党员在三人以上的，都要建立党支部。联合专案组工作时间超过一个月的，要建立临时党支部，切实把党组织的作用延伸到执法办案的每一个环节。二要理顺基层所队党组织关系。按照中央和省委文件要求，由市局党委协调市、县两级组织部门，全面理顺基层所队党组织关系，使各县(市)、区公安(分)局基层所队党支部，一律收归所在分县局党委直接领导，确保公安机关内部党组织的统一有序。三要配齐配强党建干部。逐步配齐市局局直单位政委、政治教导员(指导员)，分县局科所队长一般不再兼任教导员(指导员)，严格按要求单独设置。在基层一线实战单位逐步推行教导员(指导员)担任党总支(党支部)书记，切实打牢党建工作组织基础。同时，要加大对软弱涣散基层党组织的教育整顿力度，重点解决存在的突出问题。

　　(三)坚持“以党建统领队伍建设”，就是要密切公安机关同人民群众的血肉联系，着力加强作风建设。作风体现党的宗旨，关乎党的形象，影响人心向背，决定事业成败。公安机关处于维护国家安全和社会稳定的前沿地带，加强同人民群众的血肉联系至关紧要。去年以来，市局党委连续开展了“警民心连心”、“大走访”和“五民”主题实践活动。今年，按照省、市委统一部署，又组织了“干部作风建设年”活动。经过持续不断的教育整顿，队伍作风有了明显改善，警民关系也进一步和谐融洽。但是，一些痼疾还没有从根本上得到解决，伤害群众感情、侵犯群众利益的问题仍时有发生。警民关系问题，关键在警，不在民。一要端正对群众的态度。“公安姓公、民警姓民”，公就是立警为公;民，就是执法为民。每名民警必须做到不耍“官老爷脸”，始终笑面相迎;不讲冷言冷语，满腔真情话语;不能待答不理，必须有求必应。二要高度关注“民生小事”。凡是群众赞成的、欢迎的事情，事情再小我们都要尽力做好;凡是群众不满意、不欢迎的事情，难度在大、问题再棘手，我们都要坚决整改。通过办理“小案”，解决“小事”，累积群众对我们的信任，赢得群众对我们的支持，加深群众对我们的感情。三要提高做群众工作的能力。把群众工作能力作为各级领导和党员民警的必修课，按照“三懂四会”的要求，加强群众工作知识、方法和技巧等方面的基本功训练，不断在实践中提高做好群众工作的本领，真正做到进得了群众门、说得上群众话、帮得了群众忙、交得了群众心。

　　(四)坚持“以党建统领队伍建设”，就是要严格党内生活，着力加强制度建设。党的各项制度是加强党的建设的纪律保证，只有严格落实党内生活各项制度，才能加强对党员队伍的教育管理，才能规范组织生活，强化组织观念。目前，在党委这一级，党的组织生活各项制度存在着落实不到位、质量不够高的问题。在党支部特别是一些基层所队党支部，则很多是图形式、走过场。开展汇报思想、谈心交心、批评与自我批评不经常;长期不落实“三会一课”制度，一年到头不过组织生活;尤其是少数基层党支部“一把手”，往往把同级的监督看成是跟自己过不去，把下级的监督看成是对自己的不尊重。这些问题的存在，削弱了公安队伍的凝聚力、战斗力。因此，必须牢固树立“以思想引导党员、以制度管理党员、以纪律约束党员”的意识，着力加强制度建设。一要加强党内民主建设。各级党组织要严格落实《中国共产党党员权利和保障条例》，定期征求听取基层党组织和党员的意见，充分尊重党员的主体地位，不断扩大党内民主，保障党员的民主权利。二要严格落实民主集中制。全市公安机关各级领导班子要严格贯彻民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，完善议事和决策机制，充分调动班子成员的积极性和创造性，使组织决策充分体现集体的意志和智慧，不断推进决策议事的科学化、民主化、规范化。三要严格规范组织生活。每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。通过严格落实党的组织生活制度，实现党的组织生活程序化、正常化、制度化。

　　(五)坚持“以党建统领队伍建设”，就是要构筑强有力的监督制约体系，着力加强党风廉政建设。党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象水火不容。各级公安机关党组织必须把党风廉政建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。应当看到，在当前复杂的社会背景下，诱发消极腐败的因素还大量存在，党员队伍中违法违纪问题仍未得到根本遏制。个别党员民警受利益驱动，置党纪政纪于不顾，有的甚至与犯罪分子里通外联，成为“帮凶”和“保护伞”。这些问题虽然发生在极少数民警身上，但影响很坏，后果严重，教训十分深刻。一要加大反腐倡廉教育力度，构建“不想腐败”的自律机制。要把廉政教育贯穿于队伍日常管理和执法工作的全过程，筑牢广大党员民警严格遵守“四条铁规”、“十个严禁”的思想防线。对苗头性、倾向性问题，要及时开展谈话提醒教育，防止滑向腐败深渊。二要加大监督管理力度，构建“不能腐败”的约束机制。牢固树立“在公安机关没有不受监督的权力、没有不受监督的领导、没有不受监督的民警”的观念，进一步健全权责明确、相互配合、制约有效的监督制约机制，做到权力行使到哪里，监督的触角就延伸到哪里，尽最大努力使党员民警不犯错误或少犯错误。针对违法违纪问题易发多发的重点岗位和环节，要完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，真正做到防患于未然。三要加大违法违纪案件查处力度，构建“不敢腐败”的惩治机制。要始终保持严惩腐败高压态势和查处案件的强劲势头，特别是对领导干部滥用职权、腐化堕落、失职渎职的案件，对民警执法不公引发群体性事件和严重损害群众利益的案件，为黑恶势力和黄赌毒充当“保护伞”的案件，要从严惩处，绝不姑息。

　　(六)坚持“以党建统领队伍建设”，就是要提升领导班子和领导干部的凝聚力和执行力，着力加强干部队伍建设。在全部公安工作中，队伍建设是根本，领导班子是关键。当前，我市公安机关各级领导班子现状总体上是好的，各项工作也取得了比较好的成绩。但也有一些领导班子和领导干部缺乏大局意识，个人主义、团体主义和部门主义思想严重，政令不通、警令不畅;

　　有的班子成员之间不是同心同德干事业，而是相互猜疑不信任，相互拆台不补台，相互推诿不配合，相互争权不支持，内耗严重。有的懒散疲沓，不思进取，推推动动，甚至推也不动。这些问题的存在，最根本的原因是一些同志党性原则、事业心、责任心的缺失。解决这些问题，必须采取有力措施。对能干事、能干成事的干部给予施展才华的空间，让不干事、干不成事的干部退出舞台，让误事、不干好事的干部付出代价，实现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。各级领导干部要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，始终保持奋发有为、开拓进取的精神状态，抓班子，带队伍，促工作，发挥好“领头雁”作用。一要着力提高公信力。各级领导干部要坚持以身作则，率先垂范，要求民警做到的，自己首先要做到;

　　要求民警不做的，自己坚决不做。以自身正、自身净、自身硬的良好形象，赢得民警拥护。二要着力提高创新力。要坚决摈弃因循守旧、固步自封、满足现状、不思进取的思想，牢固树立改革创新的理念，以改革的思维、发展的办法、创新的思路，着力破解制约公安工作和队伍建设的难题，不断推进各项工作的发展进步。三要着力提高执行力。现在我们各项工作不缺政策、不缺制度，缺的就是真抓实干、狠抓落实的精神。各级领导干部要自觉把工作目标定位在精益求精、止于至善上;把工作追求展示在创新进取、敢为人先上;把工作责任体现在负重加压、奋力赶超上，始终做到奋发有为、干事创业。

　　三、以与时俱进的时代精神，切实把公安机关党的建设贯穿公安工作和队伍建设始终

　　党建工作与公安工作紧密相连，息息相关，必须紧紧围绕中心、服务大局开展党建工作，发挥保障作用。具体要做到四个必须。

　　(一)必须以科学发展观指导党建工作。全面推进公安机关党的建设，必须坚持以科学发展观为指导，把科学发展观的要求落实到党建工作的各个方面。一是站位要高。随着经济社会的迅速发展，党建工作所面临的形势和任务也在不断发展变化。这就要求我们必须坚持与时俱进，始终站在时代的前列，必须解放思想，更新观念，始终站在公安机关担负的政治和社会责任的高度，认真研究、谋划党建工作，始终以远大的目标号召人、凝聚人，才能有所建树、有所作为、有所创造。二是思路要宽。抓好党建工作，一定要从实际出发，用科学的方法和发展的眼光去观察事物、思考问题。只有这样，我们的工作思路就清晰、方向就明确、办法就有效，才能突出中心、体现特色，具有感召力。三是方法要新。随着市场经济的发展，党员民警的思想观念、价值观念和活动方式也随之发生了变化。党建工作必须认真研究经济社会发展对队伍思想带来的影响，树立“没有创新就是落后，没有作为就是过错”的思想，多角度、多侧面开展工作，充分尊重党员民警合理个性需求，调动一切积极因素，把党员队伍的内在潜力引导好、保护好、发挥好。

　　(二)必须紧紧围绕党委工作大局开展党建工作。胡锦涛总书记指出，政法事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着党和国家大局的发展而发展，必须放在党和国家的大局中开展工作，为党和国家的大局服务。因此，公安党建工作必须放在全市建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的奋斗目标中来把握、来定位、来思考，必须放在维护全市社会政治安定和社会稳定的工作大局中去研究、去谋划、去推进。公安党建工作成效如何，最终要看能否紧紧围绕各级党委的工作大局开展工作，能否为实现各级党委的决策部署提供坚强有力的支撑和服务。今年，市局党委明确提出了“三提升、三确保”的奋斗目标。全市各级公安机关的党建工作必须要紧紧围绕这一决策部署，认清和找准党建工作与“三提升、三确保”的结合点和切入点。就是要强化理论武装，把提高民警的政治素质与工作能力有机结合，在思想上为“三提升、三确保”提供政治保障;就是要固本强基，把党组织建设与队伍建设有机结合，在组织上为“三提升、三确保”提供可靠保障;就是要狠抓队伍作风建设，把严格执法与热情服务、提高效能有机结合，在行动上为“三提升、三确保”提供动力支持。只有这样，党建工作才能大有作为。

　　(三)必须紧紧围绕公安业务工作推进党建工作。做好公安党建工作，必须紧密结合公安工作实际，主动把党建工作融合到具体的公安业务中去，实现“两手抓、两不误、两促进”。要自觉把“围绕业务抓党建，抓好党建促工作”作为党建工作的一个立足点，以公安业务工作的成绩来检验党建工作的效果。比如，治安部门的党建工作就是要围绕派出所规范化建设开展工作，刑侦部门的党建工作就是要围绕大要案攻坚开展工作，交警部门的党建工作就是要围绕“压事故、保畅通”和便民利民开展工作，出入境部门的党建工作就是要围绕改善服务态度和提高服务质量开展工作，等等。总之，不管是业务部门的党建工作，还是综合部门的党建工作，都要着眼于公安业务工作目标的实现积极开展。只有这样，党建工作才能有效整合资源、汇聚力量，才能有的放矢、富有成效。

　　(四)必须紧紧围绕充分激发党员先锋模范作用创新党建工作。党员队伍是党建工作的主体，如果忽视广大党员民警这个主体，党建工作就是无源之水、无本之木。各级公安机关党组织要把解决民警最关心、最直接、最现实的切身利益问题作为出发点，把为民警减负增效、排忧解难作为工作的着力点，把理顺情绪、释疑解惑、化解矛盾作为工作的重点和难点，通过献爱心、送温暖、心理咨询、扶贫帮困等大量得人心、暖人心、稳人心的工作，真诚地从政治上关心民警，思想上爱护民警，工作上帮助民警，生活上体贴民警，并且在议事决策上尊重民警，维护他们的知情权、参与权、监督权，使各级党组织真正成为“民警之家”、“党员之家”。只有这样，党建工作才能凝聚警心，集中警力，激发警智。

　　四、以时不我待的强烈使命感，狠抓公安机关党的建设各项工作的落实

　　(一)要加强领导抓党建。公安机关各级党组织是党的建设的责任主体，担负着全面领导和组织开展党建工作的政治责任。必须切实提高对党建工作统领性、先导性、基础性地位的认识，紧紧抓住这一“灵魂”工程，把党建工作放在公安工作全局中来谋划、来推进。各单位、各部门“一把手”作为党建工作的第一责任人，一定要强化政治意识和责任意识，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好就是不称职”的思想，坚决防止出现重业务、轻党建和就党建抓党建的错误倾向。政治主官作为党建工作的直接责任人，要把主要精力放在党建工作上，多学习理论，多掌握情况，多研究谋划，多组织落实。要坚决纠正个别分县局政委、教导员(指导员)不分管政治工作和党建工作的问题，必须回归主业抓队伍、抓党建，决不允许在位不履职。各级党建部门要充分发挥职能作用，广泛组织开展内容丰富、方式新颖，符合时代要求的党建活动，为党委、基层和广大民警服好务。要努力形成以党委为核心、以党建部门为枢纽、以业务部门为依托、以党建干部为骨干、以基层党组织为基础、以党员为主体的党建工作网络，建立健全统一领导、各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，切实强化党建工作的组织保障。

　　(二)要健全机制抓党建。针对当前党建工作不规范，制度落实不到位的实际情况，市局党委结合公安工作和队伍建设实际，将制定出台《全市公安机关党建工作考核评比办法》，全面规范各级公安机关党建工作，切实做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩、同总结，推动党建工作的制度化和规范化。要着力创新考评方式方法。考核各分县局、局直单位党委，要看其所属的基层党组织是否达到了组织健全、制度落实、活动经常、作用明显的要求;考核基层党支部，要看其班子是不是凝聚团结，党员队伍是不是形象良好，业务工作是不是领先占位。要高度重视行风评议和群众满意度测评工作，以基层和群众赞成不赞成、满意不满意，作为衡量各级党组织抓党建工作的基本标准，真正使党建工作成为推动公安工作和队伍建设的直接动力。

　　(三)要典型示范抓党建。 榜样的力量是无穷的。各级公安机关党组织要强化抓典型意识，着力选树一批为公安工作和队伍建设做出突出贡献的先进基层党组织和优秀党员，使我们身边时时处处有榜样，方方面面有标杆。要加大对先进典型的表彰、宣传、推广力度，营造一种千帆竞渡、你追我赶的良好氛围，推动党建工作不断向纵深发展。要充分利用各种新闻媒体，广泛宣传公安机关加强党的建设的重大意义和深远影响，总结推广党建工作中的好经验、好做法，弘扬广大党员民警的精神风貌和先进事迹，在全市公安机关迅速形成“以党建统领队伍建设”的强大声势，唱响“以党建统领队伍建设”的主旋律。

　　(四)要强化力量抓党建。做好新形势下公安党建工作，离不开一支德才兼备、专职专务党建工作队伍。各级党建干部要牢固树立党建工作大有可为、党建干部大有作为的思想，增强光荣感和使命感，充分发挥骨干中坚作用。要进一步强化创新意识，及时追踪党员队伍中出现的新情况、新问题，积极探索党建工作的新途径、新方法。要进一步强化能力意识，有计划、分层次、有针对性地组织党建干部进行培训，不断提高素质，增强本领，真正成为党建工作的责任人、业务工作的内行人和民警队伍的贴心人。要加大对党建干部的培养使用力度，推进党建干部和业务干部之间的良性交流。各级党组织要给他们压担子、交任务，高标准、严要求，要高看一眼、厚爱一层，多关心、多支持、多帮助，为全市公安党建工作始终保持蓬勃的生机和活力提供有力的保障。

　　同志们，我们庆祝建党八十八周年，明确提出“以党建统领队伍建设”，全面部署公安机关党建工作，就是要确保公安工作始终保持正确的政治方向，确保公安事业实现新发展、新跨越，确保履行好中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣使命。全市公安机关各级党组织和广大党员，要在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，胸怀全局，牢记使命，顽强拼搏，努力开创党建工作的新局面，为在新的历史起点上全面推进我市公安工作和队伍建设，为我市加速建设科学发展示范区、打造人民群众幸福之都再谱新篇章，以更加优异的业绩向共和国六十周年华诞献礼!

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